I. La codificació del dret
d'obligacions i contractes
de Catalunya és un repte tan
actual com espinós. Bona
mostra de la seva actualitat
és que aquestes Setzenes
Jornades de Dret Català a
Tossa hi estan dedicades.
Certament existeix avui dia
un debat obert a Catalunya
en relació amb les
perspectives d’aquesta
branca essencial del dret
patrimonial català, tot
considerant que el Llibre
Sisè, relatiu a les
obligacions i els
contractes, és l'únic que
manca per tal que el
legislador català
enllesteixi el procés
codificador del dret civil
iniciat amb l’emblemàtica
Llei 29/2002, de 30 de
desembre,
Primera llei del Codi civil
de Catalunya. Pel que fa al
segon dels qualificatius
emprats, no ens resulta
agosarat adjectivar de tal
manera l’empresa
codificadora del dret
d’obligacions i contractes
propi perquè, de ben segur,
serà àrdua i intricada.
Amb aquest treball ens
proposem indagar la situació
actual i els antecedents,
remots i immediats,
del que hem anomenat
part
general del dret
d'obligacions i contractes
de Catalunya
(entesa com aquella
constituïda per les
institucions jurídiques
pròpies de la teoria general
de la obligació i el
contracte, en general; en
contraposició a la part
especial, constituïda pels
tipus contractuals, en
particular), per tal
d’oferir-ne una visió
panoràmica en un moment en
el qual es pretén
precisament la seva
codificació. No pretenem
endinsar-nos en el terreny
de l'especulació jurídica
(el “dret català hipotètic”,
com ha dit VAQUER ALOY),
sinó més aviat exposar quin
és l’estat de la qüestió. En
tot cas, ens farem ressò de
quines son les veus de la
doctrina en relació amb el
futur desenvolupament
d’aquesta important matèria
i la problemàtica que
presenten la qüestió
competencial i el marc
d’unificació del dret
contractual europeu.
II. D’antuvi hem considerat
oportú realitzar un breu
excurs amb caràcter
preliminar sobre l'evolució
històrica del dret
d'obligacions i contractes
de Catalunya, entre d’altres
motius, per tal de
determinar fins a quin punt
es pot produir a Catalunya
una
resurrecció a la valenciana
de les particularitats
històriques en la matèria
(com ha destacar YZQUIERDO
TOLSADA, quan la Disposició
Transitòria de l'Estatut
valencià ordena que la
competència civil
s'exerceixi a partir de la
normativa foral del dret
històric del Regne de
València, el que s'està fent
no és “conservar, ni
modificar ni desenvolupar”,
sinó més aviat “recuperar o
ressuscitar” els vells Furs,
derogats fa més de
tres-cents anys). Lògicament
centrarem la nostra atenció
en les institucions pròpies
de la part general del dret
d'obligacions i contractes i
en el tractament que els
autors han donat a aquesta
disciplina des de les seves
primeres albors, i això
sense perdre de vista que
fins a finals del segle XIX
l'estudi de les institucions
històriques del dret català
es trobava escampat en
multitud de volums de tracte
enutjós i difícil, tal com
digué BROCÀ I MONTAGUT, qui
va qualificar la situació
del dret històric català
fins a aquell moment com un
veritable caos.
En qualsevol cas, ha
d'advertir-se d'entrada que,
per més que realitzem un
escrutini exhaustiu de les
fonts del dret històric
català a la recerca de les
particularitats pròpies en
matèria d'obligacions i
contractes, hom entrelluca
el sistema obligacional
romà-canònic, i poca cosa
més. Bé pot justificar-se la
pervivència històrica a
Catalunya d'una legislació
civil completa en matèria
d'obligacions, però aquesta
pivotà essencialment en les
seves fonts supletòries
romana i canònica, sent
escasses les especialitats
autòctones. Com veurem, gran
part d'aquestes
especialitats estan
limitades a àmbits
territorials molt
determinats (Tortosa,
Barcelona,etc.).
DURAN i BAS sostenia, amb
raó segons el nostre parer,
que el dret d'obligacions
caracteritza menys
profundament la manera de
ser de les societats
humanes, i per aquest motiu
diversifica molts menys les
legislacions civils, ja que
és indubtable que allò
essencial en l'obligació
així en la seva naturalesa
pròpia com en les seves
condicions i en les seves
espècies, en les seves
modalitats i en els seus
diversos efectes, presenta
caràcter d'universalitat en
la legislació romana, base
de tota legislació civil en
tan important matèria. Per
això, si es realitza una
comparació del dret històric
d'obligacions de Catalunya
amb el de la resta de pobles
espanyols, i més
concretament amb el dret
castellà, no s'aprecien
diferències significatives,
ja que tant aquell com
aquest tenen base romana. El
redactor de la
Memòria
catalana afirmà que les
particularitats més notables
del dret històric
d'obligacions català tenien
la seva arrel en el dret de
família o estaven
relacionades amb la
prescripció, arribant
l’eminent juriconsult català
a manifestar que tota la
resta podria ser comuna a la
resta del territori
espanyol, encara que amb
certs matisos.
III. En la següent part del
nostre treball repassarem
molt somerament la situació
actual del dret
d’obligacions i contractes
de Catalunya, a la llum de
la producció legislativa més
recent, aturant-nos en un
aspecte clau com és la
qüestió competencial. Com bé
sabem, l’objecte del nostre
estudi transcendeix
l'anàlisi tècnica de les
institucions jurídiques en
concurs, atès que s’hi
solapen interpretacions
doctrinals absolutament
oposades respecte de l'ordre
competencial vigent i, en
definitiva, concepcions
diverses d’allò que alguns
anomenen “la relació de
Catalunya amb Espanya”. Així
doncs, haurem de tenir
necessàriament en compte la
rebregada contesa mantinguda
per
foralistes
i
autonomistes
i els seus punts de vista
antagònics respecte al règim
competencial en matèria
civil establert per l’
enrevessat article 149.1.8ª
de la Constitució Espanyola.
Controvèrsia que, després de
l'entrada en escena de
l'article 129 del nou
Estatut d'Autonomia de
Catalunya (la
constitucionalitat del qual
està, com sabem, sotmesa a
la interpretació que ha fet
el Tribunal Constitucional
en la seva Sentència de 28
de juny de 2010) s'ha vist
encara més aguditzada, tot i
que ja comptava amb
múltiples elements per a la
polèmica.
Volem destacar que la
qüestió competencial
adquireix una especial
rellevància a l’hora de
plantejar la codificació de
la
part
general
del dret d’obligacions i
contractes, atesa la reserva
“en todo caso” a favor de
l'Estat respecte de les
“bases de les obligaciones
contractuales”, excepció a
la competència autonòmica
per conservar, modificar i
desenvolupar el seu dret
d'obligacions sobre la qual
també existeixen criteris
interpretatius molt dispars
en el si de la doctrina.
Aquesta contesa
interpretativa s'ha vist
avivada durant anys perquè
ni el Tribunal
Constitucional ni el
legislador estatal han
contribuït, almenys fins al
moment, a delimitar
clarament l'extensió de la
reserva estatal exclusiva i
excloent respecte a les
bases de les obligacions
contractuals. No obstant
això, i com ens encarregarem
d'analitzar més endavant,
hem de notar que el debat
sobre aquest particular
podria assolir un punt
crític si la
Propuesta de Anteproyecto de
Ley de modernización del
Código Civil en materia de
obligaciones y contratos
formulada a finals de l’any
2008 per la
Sección
de Derecho Civil de la
Comisión General de
Codificación
arriba a bon port, ja que en
la seva Exposició de Motius
es preveu que
“los
preceptos contenidos en los
dos primeros Títulos del
Libro IV del Código Civil
tendrán, una vez publicados
como ley, vigencia directa
en todo el territorio
español, incluidas las
Comunidades Autónomas con
legislación propia”
i que
“en efecto, la regla 8ª del
apartado primero del
artículo 149 de la
Constitución atribuye
competencia exclusiva al
Estado en la regulación de
las bases de las
obligaciones contractuales y
no hay duda de que tienen
esta naturaleza los
artículos mencionados del
Libro IV”.
IV. A continuació estudiarem
aquelles institucions que
configuren, encara que molt
fragmentàriament, el que
podríem anomenar
part
general del dret
d'obligacions i contractes
vigent a dia d'avui a
Catalunya,
i que, per tant,
s'haurien d'incloure
mutatis
mutandi
en el Llibre Sisè del Codi
Civil català.
El dret d'obligacions i
contractes de Catalunya en
l'actualitat està format per
un cos normatiu fragmentari
i escàs en comparació amb el
desenvolupament legislatiu
en matèria de drets reals.
No obstant això, i malgrat
que encara no s'ha encetat
el procés codificador
d'aquesta matèria, es pot
afirmar que la
sistematització del dret
d'obligacions i contractes
ja s'ha iniciat, encara que
mansuetament, mitjançant la
formulació en les
disposicions preliminars del
Codi Civil de Catalunya
d'una sèrie de principis
rectors comuns a aquesta
matèria: llibertat civil,
bona fe i honradesa en els
tractes (arts. 111-6 i 7
CCC). La doctrina ha
identificat així mateix una
sèrie de principis propis i
peculiars del dret
d'obligacions i contractes
de Catalunya, uns arrelats
en la seva tradició jurídica
i uns altres de formulació o
manifestació més recent.
Així ESPIAU ESPIAU, dins del
primer tipus ubica, per una
banda, el
principi
d’equivalència econòmica de
les obligacions contractuals,
que possibilita la rescissió
de certs contractes onerosos
per lesió quan concorre una
ruptura de l'equivalència de
les prestacions (arts. 321 a 325 CDCC); i per altra
banda, el
principi
d’oponibilitat de les
donacions als creditors del
donant,
que és recollit del dret
històric en l'article 340.3
CDCC . Entre el segon tipus
de principis l’autor situa
el que anomena “principi
de la retenció de la cosa
deguda en les obligacions de
restituir”,
que va tenir la seva primera
manifestació normativa en el
dret de retenció regulat en
els articles 3 i 4 de la
Llei 22/1991, de 29 de
novembre, de garanties
possessòries sobre cosa
moble (posteriorment
derogada per la Llei
19/2002, de 5 de juliol, de
drets reals de garantia) i
que avui es regula als
articles 569-3 i ss CCC.
A banda d’aquests principis
generales, al nostre dret
trobem normes relatives tan
als elements constitutius
del contracte (consentiment,
causa i forma) com als
supòsits d’ineficàcia
contractual (nul·litat,
anul·labilitat, rescissió
per lesió, revocació per
frau de creditors i
resolució). Analitzarem
breument cada una d’aquestes
institucions.
V. Conclourem el nostre
treball exposant les línees
bàsiques per al
desenvolupament de la part
general del dret
d’obligacions i contractes
que es desprenen dels
Treballs
Preparatoris del Llibre Sisè
del Codi Civil de Catalunya
realitzats l’any 2004 per la
Secció de Dret Patrimonial
de l’ Observatori de Dret
Privat de Catalunya i de les
tesis mantingudes per alguns
dels membres de la doctrina
catalana contemporània sobre
aquest particular, sense
perdre de vista la irrupció
en el nostre dret
contractual dels vents
unificadors que bufen des
d'Europa ja que, tot i que
fins ara només podem parlar
d'una sèrie de directives
disperses i de la
progressiva consolidació
d'un
soft law
cristal·litzat en un seguit
de principis, en l'horitzó
s'albira l'anhel, més o
menys generalitzat, d'un
Codi Europeu dels
Contractes.
En la presentació dels
treballs
preparatoris
es diu expressament que no
incorporen un text articulat
corresponent a un
Avantprojecte de Llei,
relatiu al Llibre Sisè del
Codi Civil de Catalunya,
precisament perquè no van
ésser complement
finalitzats. No obstant
això, es proposa una
estructura molt concreta i
es numeren aquells articles
que no es consideren
pendents de desenvolupament
o revisió. GETE-ALONSO opina
que en l'elaboració del
Llibre Sisè del Codi Civil
de Catalunya, a més de les
lleis existents en matèria
civil, s’haurien de prendre
com a referent els treballs
preparatoris, tot
considerant que traçaven les
línies bàsiques d'aquest
llibre, salves les
modificacions que poguessin
introduir-se pel pas del
temps. Doncs bé, la proposta
continguda en aquests
treballs divideix el Llibre
Sisè en nou títols, dels
quals el primer i el segon,
dedicats a l'obligació i el
contracte en general,
respectivament,
constitueixen el que
nosaltres hem anomenat part
general. Els set restants
estan dedicats als
contractes en particular o
part especial (es
classifiquen en contractes
transmissius [Títol 3],
contractes aleatoris [Títol
4], contractes sobre
activitat aliena [Títol 5],
contractes sobre objecte
aliè [Títol 6], contractes
de cooperació [Títol 7],
contractes de finançament i
garantia [Títol 8] i
contractes sobre solució de
conflictes [Títol 9]). Sense
cap mena de dubte, el dos
primers títols són els que
generen mes interrogants, ja
que la seva sistematització
és totalment nova en el
nostre ordenament i el seu
contingut toca de molt a
prop la noció de “bases de
les obligacions
contractuals" més
restrictiva o
foralista,
que és la mantinguda fins
ara pel Tribunal
Constitucional.
Més enllà dels
Treballs
preparatoris del Llibre Sisè,
no existeix una producció
científica especialment
extensa i acurada que
estudiï les perspectives de
desenvolupament i la
codificació del dret
d’obligacions i contractes
de Catalunya. Probablement
la nostra doctrina s’hagi
vist afectada pel mateix mal
que MARCO MOLINA ha vist en
l’estament polític, quan
afirma que el legislatiu
català, en comptes
d'aprofitar el possible
marge d'incidència que la
indeterminació respecte de
la noció de bases de les
obligacions contractuals
provocada per la passivitat
del legislador estatal i la
indefinició constant de la
doctrina constitucional
pogués tenir en les seves
normes sobre obligacions i
contractes, sembla inclinat
a la autoconstricció per tal
d'evitar la possible
impugnació de les mateixes
davant el Tribunal
Constitucional, com ha
demostrat a l'hora de
legislar determinats
contractes de consum com a
matèria merament
administrativa.
VAQUER ALOY, per la seva
banda, opina que és
difícilment sostenible un
concepte tan ampli de “bases
de les obligacions
contractuals” com a
equivalent a “dret
d'obligacions i contractes”,
oblidant que qualsevol que
sigui la interpretació i
l'abast que calgui donar a
l'expressió constitucional,
és clar que es refereix tan
sol a les “bases”, la qual
cosa decididament exclou la
possibilitat que tota norma
de dret d'obligacions caigui
en el sac de les bases i
reporta inconstitucional,
havent de quedar al marge de
la competència exclusiva
estatal les obligacions
nascudes de la voluntat
unilateral i les no nascudes
de contracte, això és, les
nascudes d'enriquiment
injust o gestió de negocis
aliens i tot el dret de
danys. Amb tot l'esmentat
autor es qüestiona
l'oportunitat que Catalunya
adopti un dret d'obligacions
i contractes diferent en un
moment en què precisament es
tendeix a la harmonització,
per la qual cosa planteja la
possibilitat de constituir
un grup de treball a nivell
estatal, format
paritàriament per experts
escollits pel Govern central
i els governs autonòmics, o
per les Corts Generals i els
Parlaments autonòmics que,
prescindint de la regulació
actual dels diferents drets
civils vigents a Espanya,
elaboressin un projecte
bàsic de Llibre
d'Obligacions i Contractes,
comprensiu de les
institucions bàsiques
d'aquesta àrea del dret,
incloent el dret del consum.
Aquest projecte seria
assumit per tots els
legisladors competents, que
en incorporar-ho als seus
respectius textos
legislatius propis –per
exemple a Catalunya, com a
Llibre VI del Codi Civil de
Catalunya- posarien
introduir altres
desenvolupaments basats en
les respectives normes
pròpies.
Aquesta iniciativa que
respondria a la idea de
col·laboració entre Estat i
Comunitats tan necessària
però mancada d'instruments
específics, tal vegada
trobaria empara en l'article
150.2 CE (les lleis de
transferència o delegació).
Malauradament, el
projecte
al que fa referència VAQUER
ALOY, ja ha estat emprès per
la Comissió General de
Codificació sense comptar
amb els territoris amb dret
propi. No són necessàries
dots de clarividència per
preveure que, d'arribar a
bon port l'esmentada
proposta de reforma del Codi
Civil Espanyol en matèria
d’obligacions i contractes,
que estén als títols I i II
del Llibre IV del Codi Civil
la noció de bases de les
obligacions contractuals, la
reacció serà immediata.
Recentment ja ha expressat
GETE-ALONSO que la reserva
“en todo caso” a favor de
l'Estat relativa a “los
bases de las obligacions
contractuals”, és un escull
que el legislador català pot
salvar fàcilment, malgrat el
risc d'un eventual recurs
d'inconstitucionalitat i
també que el legislador
estatal no pot configurar
competències autonòmiques
sobre legislació civil .
Aquesta autora és
precisament la que ha
estudiat amb major detall el
possible contingut del futur
Llibre Sisè.
Finalment, també ens ha
semblat digna d'esment
l'opinió de BOSCH CAPDEVILA
qui, més enllà de la
interpretació que pugui
donar-se a l'art. 149.1.8
CE, que sempre serà
discutida, entén que hauria
de prevaler la idea de
completesa
del Codi com a mitjà per
facilitar el coneixement i
aplicació del Dret, i també
perquè si el Codi Civil de
Catalunya no conté la part
possiblement més important,
la dedicada a les
obligacions i contractes,
quedaria desnaturalitzat i
incompliria una de les seves
principals funcions, com és
la de reunir en un sol cos
legal tota la normativa
referida a una determinada
matèria (la civil en el
nostre cas). Entén l'autor
que en el procés de
codificació del dret
d’obligacions i contractes
el que és realment important
no és la rapidesa, sinó la
consecució d’un text de
qualitat i que estigui en
harmonia amb les propostes
de dret contractual europeu.